科威特《火炬报》10月13日消息，科国民银行（NBK）发布报告称，尽管科2021/2022财年赤字水平预计会大大低于上年，但在议会未批准新的公债法案或缺乏替代融资来源且政府明年3月必须偿还价值约11亿第纳尔债券的情况下，本财年填补赤字的任务依然艰巨。

由于科一般储备基金的资产几乎耗尽，如果不支取未来基金，议会就必须通过新公债法案。对此，NBK报告认为，支取未来基金应是最后选项，且仅限于暂时支取，并配有明晰和可持续的融资战略。长远来看，此种融资战略需要包括收入和支出两方面的财政改革。

报告指出，议会能否通过新公债法案或批准上述财政改革，以减少油价波动对国家财政的冲击，是当前首要问题。但标普在不到两年内两次下调科主权信用评级，或将倒逼科加速改革进程。

报告还指出，受疫情影响，2020/2021财年科油价大幅下跌，非石油收入减少，导致赤字飙升。其中，财政总收入为105亿第纳尔，同比减少38.9%。一方面，科出口原油油价每桶均价仅为43.5美元，下跌29.3%；在欧佩克+减产决议下，科石油产量下降13.7%，日产234万桶。占财政总收入83.6%的油气收入下降42.8%。另一方面，疫情之下科非石油收入减少6.5%至17亿第纳尔。国内外企业运转困难导致缴纳税费同比下降10.6%，其中进口关税减少15.8%。此外，水电行业收入分别同比下降8%和14.1%。而约21亿美元的伊拉克战争剩余赔款于2021年1月底才到支付日期。

报告补充称，在今年6月国民议会批准的2021/2022财年预算中，总支出预计达230亿第纳尔，同比增长6.9%。其中，资本支出增长20%，一般性支出增长4.9%。假设以石油均价每桶45美元、日均产量240万桶来算，石油收入将增至91亿第纳尔，非石油收入保守预计为18亿第纳尔。由于内阁近日决定削减至少10%的政府支出，预计赤字将降至97亿第纳尔。但目前看，最终年均油价很大可能将会高于假定油价，这将使得赤字降至约52亿第纳尔，占GDP的13.1%。